近期，省委省政府、住建部、省安办对确保2019年元旦、春节期间安全生产作了重点部署。结合正在开展的全省住建行业危险化学品安全风险排查和隐患整治、城市桥梁安全防护实施隐患排查整治、加强天然气使用安全管理等工作，现就加强2019年元旦春节期间全省市政公用行业安全生产工作提出以下要求，请认真贯彻执行。

  一、切实加强组织领导。各地要结合市政公用行业实际，进一步加强安全生产工作组织领导，深入一线了解实际情况，强化落实责任，加强协调配合，确保市政公用设施安全运行和社会和谐稳定。

  二、全面掌握城市公园和城市供水、供气、桥梁等各类市政公用行业运营情况，组织排查重点环节、部位，加强重要设施、关键岗位、危险源的监督检查，发现隐患应立即整改，有效防范应对突发性事件，确保安全运行。

  （一）城镇燃气。各地要加强对城镇燃气用气情况的监测工作，积极协调气源等，组织做好燃气供需平衡。各地要督促指导管道燃气企业进一步完善本地区本企业天然气保障应急预案，落实城市燃气企业“压非保民”30%日调峰量，明确压减等级、细化到终端用户并告知签约到位。燃气气源紧张确需停产保民用的，燃气管理部门要指导燃气企业合理安排限供次序，切实保证居民生活用气需求。燃气企业要加强重点环节和区域的巡查，实施全封闭管理，禁止一切非生产管理人员和车辆进入厂区，落实重要场站和重点部位的人防、物防、技防措施，重点检查场站、管道、重大危险源、压力容器、可燃气体浓度报警器、应急管理设施器材等部位，以及液化石油气灌装站视频监控系统运行情况等；抓好管道占压圈围等重大隐患点或者事故易发节点的排查与整治。要做好对新开通用气的管道燃气用户安全检查，无法保压的必须查明泄漏点，不得供气。要做好天然气使用过程中的安全风险防范，有关企业单位要认真开展安全分析辨识，制定切实可行的安全风险防范规章制度，重点针对可能泄漏的法兰、阀门、充装等部位，以及使用天然气的受限空间等环境，严格按照标准安装、配备泄漏检测报警设施。要切实落实瓶装液化气购销实名制，加强液化气钢瓶流向管理，对反常大批量购气行为或者突发用量增大要及时报告相关部门。

  （二）城市供水和污水处理。各地要组织供水企业和其他供水设施运营维护单位对架空供水管道、水表、屋顶水箱等易冻部位进行全面检查，落实必要的防冻保温措施，保障居民正常用水。供水企业要加强科学调度，防止在低温状况下因负荷过大造成的爆管事故；加强水源监控，及时发现安全隐患；加强生产过程质量控制，提高水质监测频次，确保水质安全；加强自来水厂安全保卫，实施全封闭管理，禁止一切非生产管理人员和车辆进入厂区，落实重要场站和重点部位的人防、物防、技防措施，重点加强水厂配电室、氯库安全管理，严格执行氯库双人双锁管理、氯气防泄漏和应急处理等各项措施。加强对供水管线、泵站的巡视检查，物业等单位应派专人对高位水箱等二次供水设施进行值守，并实施加锁、加盖等防护措施。加强城市污水处理厂运行安全管理，要针对进水水温变化，及时调整和优化工艺参数，确保污水处理安全运行、稳定运行和达标排放，避免污染事故。

  （三）城市公园。组织开展缆车、索道、游乐项目等设施安全状况排查，重点加强城市公园重点部位和区域的安全巡查，严防人为破坏，重要出入口、游路狭窄等游客集中区或复杂地形地段要增加安保人员和安检设备，加强安全巡查和组织疏导。举办游园、灯会、庙会等大型活动等要开展安全风险评估，严格审查，履行报批手续，合理确定游客容量，特别要做好游客集中重点区域、重要地段的组织引导，避免局部地区人员过度集中。公园管理单位要加强与主管部门以及公安、应急管理等相关部门的信息联络，全面检查并确保公园内通讯、消防及安全监控系统正常运行，保证公园大门和园路系统畅通。

  （四）加强城市市容环卫行业安全管理。各地要完善城市道路清扫作业人员安全防护措施，规范设置作业安全标志，提高环卫工人安全意识和防范能力。规范清扫作业操作，严禁将道路清扫垃圾倒入排水窨井，确保清扫垃圾及时清运。开展垃圾处理设施的检查和维护，认真检查填埋场填埋气导排、防爆、灭火设施的设置，禁止火种入场，防止火灾、爆炸等安全事故。认真检查焚烧厂各类管道、阀门、设备等设施，防止因管道破裂、阀门损坏等引起的安全事故。认真检查垃圾处理设施渗滤液导排及处理等配套设施，防止因渗滤液外溢、渗漏引起水体污染事故。

  （五）要加强城市桥梁、隧道等市政设施的安全巡查，加强人行天桥管理和结构安全巡查，重点排查整治防撞护栏、防撞垫、限界结构防撞设施、分隔设施、人行护栏等城市桥梁安全防护设施，发现问题要立即组织整改，一时无法立即整改到位的要立即采取相应的禁行、限行措施，并疏导通行车流、人流。及时发现、补齐或者更换丢失、破损的井盖，防范人为破坏。

  三、及时稳妥处置各类突情况。各地市政公用主管部门和相关单位的要明确节日期间应急值班和人员安排，检查检修各种抢修抢险车辆和器械，保证抢修抢险队伍、尤其是管道燃气和自来水抢修队伍要24小时值守，及时有效应对各种突发事件。环卫主管部门要组织作业单位加强环卫设施排查检修，对清雪防滑机械进行全面检修，及时排除低温雨雪天气下可能出现的设施故障，遇到雨雪冰冻等极端天气时，及时采取机械推雪和撒布融雪剂、防滑沙相结合的方式，加大对人行道、主要干道、上下坡路段、过街天桥等重点区域实施清理防滑作业。园林绿化管理部门要准备应急抢险所需设备及物资，防止冰雪堆积压倒、折断树木造成人员、车辆受伤害，防止缆车、索道等运行受阻以及游客拥堵出现踩踏等，确保人民群众生命财产安全。公园管理部门要重点做好人员密集地区安全保障工作，遇到极端天气，要及时做好信息公布和客流量疏导，确保游客人身安全。

  四、要密切关注天气变化，落实值班和领导带班制度，加强值班工作，值班人员要坚守岗位，确保通信联络畅通，突发情况要立即向当地人民政府和上级建设主管部门报告，重大突发事件要第一时间将简况立即报告省厅并做好续报，值班电话：0591-87614009，传真：87614005。

 

                                    福建省住房和城乡建设厅

                                      2018年12月26日